Госдума приняла законопроект про "полтора депутата"

Госдума в пятницу единогласно одобрила в первом чтении президентский законопроект, согласно которому так называемые малые партии, набравшие на региональных выборах на менее 5%, но не преодолевшие барьер, все же будут представлены в региональных парламентах. Оппозиционные фракции проект поддержали, но все же посоветовали властям главной мерой демократизации политической системы сделать "проведение честных выборов".

Изменения, как пояснил представлявший их полпред президента в Госдуме Гарри Минх, вносятся в три основных закона о выборах. Поправки предполагают, что каждому набравшему более 5% списку кандидатов передается один депутатский мандат. "Документы предусматривают расширение представительства партий в заксобраниях субъектов РФ. А в связи с этим и расширение представительства тех, кто проголосовал за эти партии. Цифра 5%, как вы понимаете, свидетельствует о достаточно серьезной поддержке", - сообщил Минх.

Политические партии, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты, вправе представлять предложения по формированию региональных избирательных комиссий и нижестоящих избиркомов, а также назначать в эти комиссии по одному члену с правом совещательного голоса.

Этим партиям также предоставляется бесплатное эфирное время на государственных и муниципальных каналах.

Напомним, что в перспективе такой депутат будет иметь практически все полномочия нормальной фракции. Согласно еще одному законопроекту, внесенному президентом РФ в Госдуму на этой неделе, у депутата-одиночки будет право предлагать кандидатов на должности, избрание на которые осуществляется законодательным органом субъекта РФ, право на выступление в заксобрании, на получение и распространение материалов и документов.

А если в данном регионе хотя бы часть депутатов работает на постоянной профессиональной основе, то такое право должно быть предоставлено и такому депутату-"оркестру". Также законопроект предусматривает, что депутатам, избранным в составе списков, должно быть предоставлено право замещать руководящие должности в законодательном органе региона.

Несмотря на общую поддержку, проект вызвал у депутатов ряд вопросов. В частности, член ЛДПР Валерий Селезнев поинтересовался, как рассчитывать "вес депутатского мандата". "Возникает некая ситуация неравномерности веса мандата по разным спискам", - выразил беспокойство депутат.

"Если мы сейчас начнем делить пропорцию даже среди депутатов, которые находятся в зале и представляют собой фракцию, то простым арифметическим делением мы также получим не совсем совпадающий вес. А вообще арифметически мы с вами в процессе деления иногда получаем полтора депутата, - посетовал на это Минх. - Как вы понимаете, практически реализовать такие вещи можно, но вряд ли после этого можно говорить о том, что это депутат".

Парламентарии не стали рисковать своим здоровьем и развивать тему о половине депутата. Но представитель "Справедливой России" Геннадий Гудков все же предложил, "чтобы не мучиться и не делить мандаты и депутатов на части", ввести нормальный 5-процентный барьер. "Готов ли президент к этому?" - поинтересовался он. "Думаю, что не только готов, но и те избирательные инициативы, которые мы сегодня рассматриваем, - это инициативы, которые направлены в эту сторону", - заверил полпред президента.

Главной темой итоговых выступлений фракций стал призыв не только реформировать политическую систему, но и аккуратнее проводить избирательные кампании. Вероятно, думские партии особенно задел инцидент в Рязани с задержанием единороссов, у которых обнаружили тираж листовок с провокационным содержанием, авторство которых приписывалось кандидатам ЛДПР и КПРФ.

"Это все-таки полумера по представительству оппозиции в региональных парламентах, - посетовала коммунистка Нина Останина. - Думаю, главной мерой будет проведение честных выборов". А депутат от ЛДПР Сергей Иванов заявил, что "ничего этого делать бы не пришлось, если бы соблюдались элементарные меры проведения честной избирательной кампании".

Тем не менее парламентарии поддержали президентский пакет единогласно. Как заявила "Газете" единоросс Татьяна Яковлева, этим законопроектом дается фора малым партиям, не сумевшим преодолеть 7-процентный барьер на выборах. "Для обеспечения политической устойчивости страны необходимо расширять представительство различных социальных слоев в органах законодательной власти. Кричать лозунги на оппозиционных митингах - одно, а заниматься законодательной работой, принимать жизненно важные для страны и людей решения - другое!" - заверила она.

А лидер фракции "Справедливая Россия" Николай Левичев припомнил московским властям осенние выборы в Мосгордуму, вызвавшие скандал. "Если бы законопроект, который мы рассматриваем сегодня, действовал на момент выборов в Мосгордуму, то московскому правительству и сильным мира сего не надо было бы совершать никаких махинаций, потому что, скажем, наша партия, даже в ходе нечестных выборов набрав 5,3%, все равно получила бы свой мандат!" - заявил он "Газете".