Депутат входит — птичка вылетает. В Госдуме хотят внедрить контрольное фотографирование

Непримиримая борьба с прогулами, в которую депутатов втянули президент и журналисты, набирает обороты.

Госдума готовится к принятию законопроекта, обязывающего парламентариев посещать пленарные заседания. А пока, по сведениям “МК”, руководство нижней палаты собирает информацию весьма экзотическим способом — обязав фотографа снимать панораму зала несколько раз в день.

Об этом рассказали депутаты. Один из них, говорят, шутя даже попросил думского фотографа при помощи “Фотошопа” навсегда зафиксировать их в креслах…

Видимо, эта мера призвана помочь проконтролировать эффективность партийно-административных рычагов воздействия. В прошлую пятницу на пленарном заседании справоросс Антон Беляков обратил внимание коллег, что межфракционная “договоренность” об обеспечении на рабочем месте не менее половины рабочего состава не выполняется: по подсчетам депутата, в 16.30 в зале было 88 из 315 единороссов, 10 из 57 коммунистов, 4 из 40 ЛДПРовцев и половина “Справедливой России”. Первый вице-спикер Олег Морозов (“ЕР”) заявил, что ему ни о каких договоренностях такого рода неизвестно, и дал понять, что и в “СР” не все святые: отсутствуют 18 человек, а доверенность на передачу голоса написала лишь одна Елена Драпеко.

Но неофициальные договоренности на самом высшем фракционном уровне, по некоторым сведениям, имели место. Наличие половины депутатов в зале признано достаточным, чтобы обеспечить приличную “картинку”…

А 16 июня думский Комитет по регламенту и организации работы обсуждал предложения, призванные навести порядок с посещениями, — вместе с предложением заставить депутатов, как простых смертных, покупать железнодорожные и авиабилеты за деньги, полученные авансом в кассе после оформления командировки. Заседание проходило в закрыто-открытом режиме: руководитель аппарата комитета Геннадий Лемешов заявил журналистам, что вообще-то мероприятие открытое, но “обеспечить физическое присутствие” прессы в комнате невозможно. Места не нашлось даже для диктофонов. Но по итогам обсуждения глава комитета Отари Аршба (“ЕР”) рассказал о содержании дискуссии. По его словам, придумать наказание для прогульщиков еще не удалось: “На смертную казнь у нас мораторий, так что приходится искать более мягкие варианты”. Г-н Аршба признал, что сам знает “двоих-троих” депутатов, которых он лично видел лишь на послании президента. “Мы готовы, что опять будут говорить, будто депутаты жалеют себя любимых, — так уж повелось, что после МВД Госдума на втором месте среди излюбленных объектов для критики”, — заявил единоросс.

В любом случае сформулировать исчерпывающий перечень уважительных причин для отсутствия в зале и изобрести санкции придется до конца месяца: в сентябре, после летних каникул, в Госдуме должна начаться новая жизнь — такова жесткая установка спикера.

Но гораздо больше прогулов беспокоит депутатов предложение лишить их права на бесплатный билет. Против этой идеи выступают фракции КПРФ и “СР”, даже и многие единороссы ворчат. “Многие перепутали партийные кассы с бюджетной думской”, — так объясняет недовольство коллег г-н Аршба. Но у оппозиции есть опасения, что новый порядок оплаты командировочных приведет к ущемлению ее прав. В качестве альтернативы справороссы, к примеру, предлагают сделать прозрачной смету расходов Госдумы, чтобы были видны все возможные источники экономии казенных средств. Для этого, полагают во фракции, достаточно вернуться к существовавшему несколько лет назад порядку утверждения думской сметы в открытом режиме, на пленарном заседании, с соответствующим обсуждением. В последние годы думский бюджет утверждается лишь Советом Думы — по рекомендации профильных комитетов.

"Москвоский комсомолец"

Взгляд Артема Бушуева

18 июня на заседании Комитета по регламенту представили новый пакет поправок в закон о статусе депутата. Уже с сентября нынешнего года парламентариев обяжут ходить если не на все пленарное заседание, то хотя бы на час голосования, который будет намечен на 5 часов вечера вторника, среды и пятницы.

Глава Комитета по регламенту Отари Аршба не исключил, что созывать думцев на час голосования по законопроекту первого, второго и третьего чтения, как и в Германии, будет звонок сирены, раздающийся по всем этажам нижней палаты. Сейчас аппаратчикам приходится обзванивать депутатов в ручном режиме, но и это не помогает. Редкая пленарка привлекает даже половину народных избранников.

А чтобы вернуть депутатов на рабочие места, в Госдуме разработали новый регламент получения доверенности на голосование за других депутатов и составили список уважительных причин, по которым депутат будет иметь право не ходить на пленарку.

Причин пять. Среди них - болезнь депутата, рождение ребенка или внука, регистрация брака, смерть близкого родственника или командировка. Только если мне принесут справку о причине отсутствия на рабочем месте, другой депутат сможет за него проголосовать. В ином случае парламентарий будет считаться отсутствующим на рабочем месте. "Сейчас я подписываю только 10 - 15 таких доверенностей. Все остальные голосуют за других депутатов фактически без моей санкции", - заявил Отари Аршба.

В том случае если депутат не смог принести справку из роддома, загса или больницы, разрешение на пользование его карточкой для голосования нужно будет получать лично у спикера Госдумы Бориса Грызлова. Одновременно с началом новой осенней сессии изменится и порядок учета депутатов, реально прошедших в зал пленарных заседаний. На входе их удостоверения будут проводить через электронную базу учета, чипизируя присутствие на заседании.

Таким образом, обещает Аршба, на экране для голосования будет отражаться реальная цифра присутствующих в зале парламентариев и количество карточек, отданных по доверенности. В том случае если цифра на табло будет меньше 226, голосование не состоится вовсе. Ведь принятие законопроекта в любом чтении возможно только при наличии кворума, то есть при голосовании большинства парламентариев, реально присутствующих на пленарке.