Директор национальной разведки и инвестиции

В июле 2007 года Президент США Джордж Буш подписал принятый конгрессом "Акт 2007 года об иностранных инвестициях и национальной безопасности".

Документ усиливает госконтроль за иностранными инвестициями в экономику США и подключает американские спецслужбы к проверке важнейших инвестиционных сделок с иностранным участием.
"Этот закон укрепляет нашу национальную безопасность, гарантируя тщательную оценку на высоком уровне покупки американских компаний зарубежными фирмами, которое могут вызывать вопросы с точки зрения безопасности", - говорится в распространенном в Вашингтоне заявлении пресс-секретаря Белого дома Тони Сноу.

"Как ясно заявил президент США 10 мая в своем заявлении об открытых инвестициях благоприятный климат для иностранных инвестиций укрепляет нашу национальную безопасность. Нынешняя администрация привержена сохранению такого климата и будет стремиться обеспечить его за рубежом", - подчеркнул пресс-секретарь Буша. Он добавил, что США "приветствуют иностранные инвестиции".

Закон предусматривает, в частности, участие директора национальной разведки США в обязательной проверке важнейших инвестиционных сделок с иностранным участием, усиливает его роль в работе Комитета по иностранным инвестициям в США (Committee on Foreign Investment in the United States), действующего в структуре американского правительства, говорится в справке конгресса к этому документу.

"Директор национальной разведки должен оперативно провести тщательный анализ любой угрозы национальной безопасности США, которую может представлять осуществляемая сделка. Директор национальной разведки должен также получить и включить точки зрения всех соответствующих и затрагиваемых данной сделкой разведывательных ведомств", - указывается в тексте закона.

Документ вносит коррективы в принятый в США в 1950 году "Закон об оборонном производстве" и еще больше усиливает меры контроля со стороны правительства США за инвестициями, а также операциями по слияниям и поглощениям компаний, в которых участвует зарубежный капитал, с целью предотвратить попадание под иностранный контроль американских предприятий и фирм, деятельность и продукция которых "критически важны для национальной безопасности США". При этом под особый контроль ставятся инвестиционные сделки, в результате которых контроль за американскими компаниями могут получить "зарубежные правительства или организации, контролируемые или действующие от имени зарубежных правительств".

Подписанный Бушем закон поднимает статус и резко усиливает полномочия специального контрольного Комитета по иностранным инвестициям в США, который в настоящее время действует в структуре американского министерства финансов.

Этот комитет теперь становится отдельным межведомственным органом, напрямую подчиненным президенту США. Членами комитета теперь будут девять назначаемых президентом фигур, включая главу Пентагона, госсекретаря США, министра юстиции и генпрокурора, а также министров финансов, внутренней безопасности, торговли, энергетики и труда, а также директора национальной разведки США. Членами комитета могут быть также руководители других министерств и структур администрации по усмотрению главы государства.

По материалам РИА-Новости

Director of National Intelligence
Директор национальной разведки США Джеймс Клэппер

Прошлый директор национальной разведки Деннис Блэр

Четырехзвездный адмирал в отставке, директор национальной разведки США с января 2009 по июнь 2010 года. Ранее был советником в ЦРУ, начальником объединенного штаба, командовал вооруженными силами США в регионах Тихого и Индийского океанов, был директором Института военных исследований.

Деннис Катлер Блэр (Dennis Cutler Blair) родился 4 февраля 1947 года в Киттери, штат Мэн [5], [32]. Он окончил школу Святого Андрея (St. Andrew's School) в штате Делавэр [13], [32], затем учился в военно-морской академии в Аннаполисе [5], которую окончил в 1968 году [28], [22]. Блэр потомственный военный: он стал морским офицером в шестом поколении [32].

Когда Блэр окончил академию, его назначили на эсминец "Тэтнэлл" (Tattnall) [32], [22], но уже в том же 1968 году он получил стипендию имени Роудса для обучения в Оксфорде, где он четыре года специализировался в русистике и получил степень магистра. Отмечается, что в Оксфорде Блэр учился вместе с будущим президентом США Биллом Клинтоном [5], [28], [24], [32], [22]. С этим биографическим фактом СМИ связывали его хорошие отношения с семьей Клинтонов [5].

В 1975-1976 годах Блэр был сотрудником администрации Белого дома [32]. После этого он сделал карьеру на флоте: в 1977-1980 годах Блэр был старшим помощником командира на эсминце "Беркли" (Berkeley) [17], в 1984-1986 годах командовал эсминцем "Кокрэйн" (Cochrane) [17], [5]. В 1989-1990 годах Блэр был начальником военно-морской базы в Перл-Харборе [17]. В 1993-1995 годах контр-адмирал Блэр командовал авианосной группой Китти Хоук (Kitty Hawk) [5], [29], [17]. В 1994 году в прессе описывался эпизод, когда во время военных учений пропал один из матросов. Тогда Блэра критиковали за то, что он организовал дорогостоящую поисковую операцию только через семь часов после того, как завершились учения [31], [30].

В 1995 году Блэр упоминался в качестве директора отдела оценки военно-морского флота [27], [28], [17]. В мае того же года после назначения директором ЦРУ заместителя министра обороны США Джона Дейча (John Deutch) Блэр был приглашен в разведку. Специально для него была создана должность помощника директора ЦРУ по военной поддержке - в сферу его деятельности входила организация взаимодействия между ЦРУ и армией. Одновременно с новым назначением Блэр получил звание вице-адмирала [25], [28], [27], [26], [24], [3]. В 1996 году сообщалось также, что Блэр координировал действия ЦРУ в Боснии, где в тот момент шла гражданская война [23].

В том же 1996 году Блэр стал начальником Объединенного штаба (помощником председателя Объединенного комитета начальников штабов США) [17], [5], [6]. В октябре 1996 года он был также назначен представителем ОКНШ в консультационном совете по силам резерва при министре обороны [22]. В этот же период Блэр входил в совещательный Совет национальной безопасности (National Security Council) [5], [3].

В июле 1998 года было объявлено о том, что Блэра предполагается повысить в звании до четырехзвездного адмирала и назначить командующим вооруженных сил США в зоне Тихого океана (United States Pacific Command) [21]. В этой должности Блэр находился с февраля 1999 года по май 2002 года [16], [5], [17], [10], [15], [32]. В зоне его ответственности находились 43 государства, в том числе государства с крупнейшими армиями - Индия, Китай, КНДР и Южная Корея [18]. Отмечалось, что в это время ему пришлось улаживать отношения с Китаем [19] и бороться с терроризмом на Филиппинах [15], участвовать в урегулировании кризиса в Восточном Тиморе и выстраивать в связи с этим новые отношения с Австралией [15] и Индонезией [18], [19] (в 1999 году США заморозили военные отношения с Индонезией из-за жестоких действий индонезийской армии в Восточном Тиморе [20]). Подчеркивалось, что Блэр был сторонником построения новых военных альянсов [18], [19].

После ухода с военной службы Блэр появлялся в качестве автора некоторых публикаций, в том числе призывов к культурной диверсификации среди офицерского состава армии США [14]. C ноября 2003 года по сентябрь 2006 года Блэр был главой Института военных исследований (Institute for Defense Analyses), в штат которого входило около 800 человек [10]. Ушел с этого поста из-за того, что его участие в советах нескольких корпораций могло вызвать конфликт интересов. Блэр признался, что нарушил правила института, войдя в совет корпорации, разрабатывавшей реактивный истребитель F-22, который должен был оценить институт. По результатам расследования выяснилось, что Блэр не оказывал влияния на оценку F-22 [12], [5].

В 2006-2008 годах Блэр входил в состав назначенной при Министерстве обороны группы, разрабатывавшей проект реформы обеспечения национальной безопасности (Project on National Security Reform) [11], [8], [7].

В 2007-2008 годах Блэр преподавал в колледже Дикинсон (Dickinson College) и в Военном колледже армии США [10], [32]. Кроме того, с сентября 2007 года Блэр работал в негосударственном Бюро азиатских исследований [9].

В ноябре 2008 года сообщалось о том, что Блэр с большой вероятностью войдет в администрацию нового президента США Барака Обамы, где займет пост директора национальной разведки [3], [5], [4]. На этой должности он должен будет заниматься координацией и обобщением данных 16 агентств (включая ЦРУ) [3]. Отмечалось, что ранее Блэр не входил непосредственно в команду Обамы, хотя иногда и выступал в качестве его советника [5]. Обама официально подтвердил это назначение в начале января 2009 года [2]. Кандидатура Блэра была единогласно утверждена Сенатом США 28 января 2009 года [1].

Блэр - трудоголик, владеет русским языком. Среди его хобби упоминается рыбная ловля [5] и водные лыжи (в прессе упоминается история о том, как Блэр катался на водных лыжах за своим эсминцем) [3].

Блэр женат на Диане Блэр, урожденной Эверетт (Diane Everett), у них есть сын Дункан (Duncan) и дочь Памела (Pamela) [5], [22].

Использованные материалы

[1] Senate confirms Blair as director of national intelligence. — CNN, 28.01.2009

[2] Randall Mikkelsen. Obama names Panetta, Blair as top spymasters. — Reuters, 10.01.2009

[3] Martha Raddatz, Richard Coolidge, Luis Martinez, Jake Tapper, Huma Khan. Who's Who on Obama's Dream Team. — ABC News, 26.11.2008

[4] Vaughn Ververs. Dennis Blair To Be Director Of National Intelligence. — CBS News, 24.11.2008

[5] Mark Mazzetti. Dennis C. Blair. — The New York Times, 22.11.2008

[6] Director Responsibility Statement. — Joint Chiefs of Staff, 14.05.2008

[7] Sebastian Sprenger. 'Project on National Security Reform' Tapped for Interagency Study. — Inside the Pentagon, 06.03.2008. — Vol. 24, No. 10

[8] Sebastian Sprenger. Authorizers Call for Review of Interagency System by Next Fall. — Inside the Pentagon, 13.12.2007. — Vol. 23, No. 50

[9] NBR Appoints Admiral Dennis C. Blair as Inaugural Shalikashvili Chair in National Security Studies. — The National Bureau of Asian Research, 27.09.2007

[10] Amy Shank. Former Commander of U.S. Pacific Command to join Dickinson College, U.S. Army War College. — CollegeNews.org, 10.06.2007

[11] Sebastian Sprenger. Bipartisan Interagency Reform Group Grapples with Money Problems. — Inside the Pentagon, 01.03.2007. — Vol. 23, No. 9

[12] R. Jeffrey Smith, Renae Merle. Leader of Panel That Endorsed Jet Program Has Ties to Contractor. — The Washington Post, 25.07.2006

[13] Adm. Dennis Blair ’64 lunches with students to discuss life choices. — St. Andrew’s School, Delaware: News & Press, 01.11.2005

[14] Dennis C. Blair, Joe R. Reeder. A Multicultural Military. — The Washington Post, 22.03.2003

[15] Gregg K. Kakesako. Fargo takes command of Pacific forces. — The Honololu Star Bulletin, 03.05.2002

[16] Blair to give up Pacific command. — The Associated Press, 21.03.2002

[17] X.O. in the Spotlight. — The Bright Penny, 15.06.2001. — June 2001

[18] Dana Priest. Standing Up to State and Congress. — The Washington Post, 30.09.2000

[19] Gordon I Peterson. Blair urges "restraint and moderation" in meetings with top Chinese leaders. — Sea Power, 15.05.2000. — May 2000

[20] John J. Goldman, David Lamb, Tyler Marshall. Clinton Demands End to E. Timor Violence - Indonesia: U.S. suspends military ties with Jakarta and hints at possible sanctions if militias are not curbed. — The Los Angeles Times, 10.09.1999

[21] James W. Crawley. Blair chosen to lead Pacific Command. — The San Diego Union-Tribune, 17.07.1998

[22] Vice Admiral Dennis C. Blair Appointed to Reserve Forces Policy Board. — US Department of Defense:Immediate Release, 28.10.1996

[23] Walter Pincus. CIA Expands Strategic, Tactical Intelligence for Diplomats in Bosnia, Official Says. — The Washington Post, 10.02.1996

[24] Walter Pincus. Pentagon Gaining Turf From the CIA; Intelligence Aides Deny Accounts That Deutch Lets Langley Lose Ground to Military. — The Washington Post, 16.11.1995

[25] People. — Defense Daily, 05.07.1995. — Vol. 188, Issue: 1

[26] Michael Kilian. New CIA Director Shakes Up Top Posts. — The Chicago Tribune, 16.05.1995

[27] Deutch Begins CIA's Restructuring Process. — C4I News, 11.05.1995. — Vol. 3, Issue: 9

[28] Slatkin, Navy Admiral, To Follow Deutch to CIA. — Defense Daily, 08.05.1995. — Vol. 187, Issue: 26

[29] Kitty Hawk on routine visit to S.Korea - commander. — Reuters, 03.10.1994

[30] Patricia Dibsie. Sailor ruled lost at sea resurfaces / Petty officer turns self in at North Island. — The San Diego Union-Tribune, 15.06.1994

[31] Patricia Dibsie, Bill Callahan. Navy defends hunt for man overboard / Admiral denies claim the mission came first. — The San Diego Union-Tribune, 11.04.1994

[32] ADM (Ret) Dennis Blair. — XIX Annual Strategy Conference: Panelist and Speaker Biographies. — April 8-10, 2008

По материалам Лентапедии

Позапрошлый директор

Директором Национальной разведки с 5 января 2007 г. по январь 2009 г. являлся Майкл Макконнелл, до него - кадровый дипломат Джон Негропонте.

Хотя этот пост был создан под прямым давлением Комиссии, расследовавшей теракты 11 сентября, появление директора национальной разведки мало повлияет на борьбу с терроризмом. Зато новая фигура изменила процесс принятия внешнеполитических решений в Белом доме. Прежде всего - начинать ли США новую войну (ведь именно разведданные убедили Буша начать войну против Хусейна).

Негропонте отлично подходил для этой роли. Настаивая на появлении поста директора национальной разведки, члены комиссии 9/11 утверждали, что в интересах безопасности США нельзя больше терпеть положение, когда директором ЦРУ и руководителем всего разведсообщества является один человек.

Эта практика была заведена еще при Аллене Даллесе. Именно поэтому шеф ЦРУ называется DCI (Director of Central Intelligence - без слова Agency). Собственно, так и объясняется присутствие в названии ЦРУ слова "центральное". Между тем, центральное положение ЦРУ проявляется прежде всего в том, что агентство полностью монополизировало доступ развединформации к президенту.
Каждый день в Белый Дом поступает огромное число различных меморандумов, справок и отчетов, но потока развединформации всего два. Первый - это продукция Национального совета по разведке. Кроме широко известных прогнозов изменения политической ситуации в мире на 15-20 лет, этот совет готовит более краткосрочные оценки, которые называются National Intelligence Estimates (NIE). Эти NIE получает как президент, так и члены правительства США.

Между тем, готовят NIE группа экспертов не только из разведки. Например, за Россию отвечает Анжела Стент, профессор Джорджтаунского университета. Однако в силу положения директора ЦРУ именно он до последнего времени контролировал продукцию, выдаваемую Национальным советом по разведке, поскольку совет включен в структуру аппарата DCI.

Второй поток - это продукция Департамента разведки ЦРУ. Кроме NIE, президент США получает два вида ежедневных разведсводок - PDB (President’s Daily Brief) тиражом в 32 экземпляра, и SEIB (Senior Executive Intelligence Brief) чуть более широкого распространения. Обе сводки готовятся исключительно экспертами департамента разведки ЦРУ.

Благодаря такой системе вся разведывательная информация, поставляемая Президенту США, в том или ином виде контролируется ЦРУ. А это уже вопрос не спецслужб, а политики, то есть степени зависимости президента от разведки.

Эту проблему пытались решать по-разному - назначая на пост директора ЦРУ то политика, то профессионального разведчика. Предыдущий директор Джордж Тенет был из категории политиков, нынешний (Портер Госс, назначенный летом этого года) - профессиональный разведчик.
Комиссия 9/11 эту систему сломала. Национальный совет по разведке теперь подчиняется директору национальной разведки. Кроме того, он, видимо, будет контролировать и содержание PDB и SEIB.
Насколько известно, вначале Буш собирался сохранить статус кво, назначив на пост директора национальной разведки Роберта Гейтса, бывшего директора ЦРУ. В этом случае два цэрэушника - бывший и действующий - оставили бы контроль над мозговым центром президента за Лэнгли. Но Гейтс отказался. Пришлось назначить дипломата Джона Негропонте.