Наблюдение за рубежом

Это - наша методическая разработка, примененная на выборах 2007 года в Гударственную Думы во время проведения зарубежной кампании партии "Справедливая Россия". Технология эффективна в случае полного отсутствия подготовленных наблюдателей на месте голосования. Документ является оперативной подсказкой наблюдателю на все время пребывания на избирательном участке. При подготовке документа около каждого пункта рекомендуется ставить квадратик, в который наблюдатель по исполнению ставит галочку.

ДЕЙСТВИЯ
наблюдателя или ЧСГ

ФИО: __________________________________________           Участок № ___
Отмечайте в действиях то, что совершено «галочкой». Здесь есть ВСЕ, что надо знать и делать наблюдателю!!! Помните, что успех зависит от ВАШЕЙ УВЕРЕННОСТИ. НАШЕ ДЕЛО СПРАВЕДЛИВОЕ – ОНО ПОБЕДИТ!

ВНИМАНИЕ!

1. Сдается в ШТАБ вместе с КОПИЕЙ ИТОГОВОГО ПРОТОКОЛА.
2. КОПИЮ ПРОТОКОЛА получает и НАБЛЮДАТЕЛЬ и ЧСГ.

ГЛАВНОЕ ЗНАТЬ:
В список избирателей, в том числе по согласованию между командиром воинской части и руководителем дипломатического представительства, консульского учреждения на избирательном участке, образованном в пределах расположения воинской части, в день голосования дополнительно включаются избиратели, которые:
- постоянно проживают за пределами территории Российской Федерации либо находятся в длительных заграничных командировках (не менее трех месяцев) —на основании устного обращения;
- находятся в иностранных государствах по частным приглашениям, в служебных, деловых и туристических поездках, а также на учебе и стажировке — на основании открепительного удостоверения, а в случае, если они не имели возможность получить открепительное удостоверение, — на основании устного обращения.
При этом, документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации признаются:
1. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации (заграничный паспорт).
2. Дипломатический паспорт.
3. Служебный паспорт.
4. Паспорт моряка;
5. Свидетельство на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию (выдается гражданам Российской Федерации, утратившим один из вышеуказанных паспортов вне пределов Российской Федерации, соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации как временный документ, удостоверяющий личность и дающий право на въезд в Российскую Федерации).
Из методического письма по вопросам организации голосования на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва Утверждено Постановлением ЦИК № 26/197-5 от 21.08.07

ДО НАЧАЛА ГОЛОСОВАНИЯ
¨Прибыть на участок в 7:30-7:40
¨Узнать имя председателя, внести в ЛИСТОК НАБЛЮДЕНИЯ
¨Записать в блокнот данные по членам комиссии (ФИО, вид голоса: совещательный или решающий)
¨Записать, по возможности, имена других наблюдателей
¨НАДЕТЬ БЕЙДЖ
¨Отдать председателю НАПРАВЛЕНИЕ, показав паспорт
¨Проверить внесение вашей фамилии в «Список лиц, осуществляющих наблюдение за ходом голосования»
¨Проверить у наблюдателей от других партий ДОКУМЕНТЫ  и направления – они должны быть из Москвы – как у НАС – ни какое местное отделение, ни какая местная организация послать НИКОГО НЕ МОЖЕТ. Если не соглашаются уйти – оформляйте акт о нарушении!!!
¨Договориться с председателем о рабочем месте с возможностью наблюдения за выдачей и ходом голосования
¨Узнать число выданных бюллетеней, занести его в ЛИСТОК НАБЛЮДЕНИЯ
¨Проверить на каждом бюллетене наличие:
¨Двух подписей членов ЭТОЙ комиссии с решающим голосом
¨Наличие печати ИМЕННО этой комиссии
¨Проверить кабинки на отсутствии посторонних предметов.
¨Проверить ручки в кабинках. Каждая пишет, по одной, нет карандашей.
¨Участвовать в проверке и опечатывании ящиков для голосования. В ящике не должно быть ничего, он опечатывается печатью и подписью председателя.

НАБЛЮДЕНИЕ ЗА ГОЛОСОВАНИЕМ
¨Тщательно смотрите, по каким документам регистрируют избирателя в списке.
ТОЛЬКО ПО ЗАГРАНПАСПОРТУ РФ – см. документ ЦИКа РФ выше!!!
ОТКРЕПИТЕЛЬНОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ НЕ ОБЯЗАТЕЛЬНО!!!
Запомните, Соблюдение этого правила – ОСНОВА НАШЕЙ ПОБЕДЫ!!!
ПРЕСЕКАЙТЕ НА МЕСТЕ – ВЫ ИМЕЕТЕ ВСЕ ПРАВА НА ЭТО –
ТУПЫЕ АППАРАТЧИКИ БУДУТ ПОДГОНЯТЬ ЛЮДЕЙ С МЕСТНЫМИ ПАСПОРТАМИ – УДАЛЯЙТЕ ИХ С УЧАСТКОВ!!!
СРОЧНО СООБЩАЙТЕ В ШТАБ!!!
УДАЛЯЙТЕ С ТЕРРИТОРИИ УЧАСТКОВ ТЕЛЕКАМЕРЫ ТСВ – ДЛЯ ТОГО, ЧТОБЫ ТАМ БЫТЬ, ОНИ ДОЛЖНЫ БЫЛИ ПОЛУЧИТЬ РАЗРЕШЕНИЕ В МИД РФ, а не в местном избиркоме!
¨Смотрите, чтобы в кабине для голосования избиратель был ОДИН
¨Смотрите, чтобы никто не подсказывал ИЗБИРАТЕЛЮ, как голосовать
¨Отмечайте каждого получившего бюллетень избирателя в ТАБЛИЦЕ
¨Сравнение собственных данных по наблюдению за ВЫДАЧЕЙ и ГОЛОСОВАНИЕМ в 11:25
¨Доклад в Штаб данных ИК по явке - заявленной ИК и собственной
¨Сравнение собственных данных по наблюдению за ВЫДАЧЕЙ и ГОЛОСОВАНИЕМ в 14:30
¨Доклад в Штаб данных ИК по явке - заявленной ИК и собственной
¨Сравнение собственных данных по наблюдению за ВЫДАЧЕЙ и ГОЛОСОВАНИЕМ в 17:30
¨Доклад в Штаб данных ИК по явке - заявленной ИК и собственной
¨Сравнение собственных данных по наблюдению за ВЫДАЧЕЙ и ГОЛОСОВАНИЕМ – по окончанию
¨Доклад в Штаб данных ИК по явке - заявленной ИК и собственной

ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ
1. Контроль погашения неиспользованных бюллетеней
¨У всех бюллетеней отрезается ЛЕВЫЙ НИЖНИЙ угол не затрагивая надписей
¨Внести число этих бюллетеней в СВОЮ копию протокола
¨Проверить, какое число внесено в протокол комиссии
¨Внесите в СВОЙ протокол число испорченных бюллетеней
2. Сравнение чисел полученных бюллетеней
¨Запишите в СВОЙ протокол число, оглашенное председателем
¨Сравните его с записным утром. Если НЕ СОВПАДАЕТ – НАРУШЕНИЕ
3. Контроль за обработкой СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
¨Проверьте, чтобы со списками работали только ЧИК с решающим голосом
На каждой странице списка должны быть написаны и заверены их подписями:
  ¨число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования;
  ¨число выданных бюллетеней в помещении, которое устанавливается по числу подписей;
  ¨число проголосовавших вне участка, которое устанавливается по числу пометок;
  ¨число выданных досрочно, которое устанавливается по пометкам и проверяется по числу фамилий в Списке досрочников
¨Проверить, чтобы каждая страница была подписана ТЕМ, КТО СЧИТАЛ
¨Сравните суммарные данные, оглашенные председателем по числу проголосовавших со своими, сделанными за время наблюдения. Если расхождение больше 10 – информируйте ШТАБ.
¨Проверьте, чтобы данные были внесены председателем в последний лист СПИСКА и заверены именно его подписью и печатью комиссии
¨Проверить, что список после этого убран в СЕЙФ
4. Контроль за подсчетом голосов
¨За столом находятся только председатель, секретарь, ЧИК с решающим голосом
¨У председателя и секретаря ЕСТЬ ТОЛЬКО ПО ОДНОЙ РУЧКЕ
¨У остальных ЧИК c решающим голосов письменных принадлежностей НЕТ
4.1 Работа с ящиками для выездного голосования
¨Проверить каждый ящик на ненарушение опечатки
¨Ящики вскрываются ПО ОДНОМУ
¨Сравнить число бюллетеней в каждом выездном ящике с записанным вами числом из Реестра. Если ПРЕВЫШАЕТ хотя бы на один – ВСЕ БЮЛЛЕТЕНИ ИЗ НЕГО признаются недействительными
¨Признанные недействительными бюллетени складываются в ОТДЕЛЬНУЮ СТОПКУ
¨Признанные недействительными бюллетени в последующем подсчете НЕ УЧАСТВОВАЛИ
¨П. 4.3 ТЕХНОЛОГИЯ ПОДСЧЕТА ГОЛОСОВ соблюден
4.2 Работа с ящиками для голосования в помещении для голосования
¨Ящики не покидали поля зрения
¨Ящики не оставлялись в другой комнате
¨Ящики проверены на ненарушение опечатки
¨Содержимое ящиков СРАЗУ всех высыпано на стол

4.3 ТЕХНОЛОГИЯ ПОДСЧЕТА ГОЛОСОВ
Бюллетени отсортированы по трем стопкам:
¨действительные;
¨недействительные (с пометками более чем в 4-х клетках, незаполненные. с подписями и надписями);
¨не стандартной формы (фальшивые).
¨Оглашение действительных бюллетеней идет ПО ОДНОМУ по очереди
¨Голоса, отданные за каждого кандидата в вашей ТАБЛИЦЕ отмечены
¨Стопка недействительных бюллетеней проверена после окончания подсчета – лишних нет
¨Стопка действительных бюллетеней проверена после окончания подсчета – лишних нет
¨Оглашенные цифры комиссии для записи в протокол совпали с вашими пометками при подсчете.
¨Нет – вы потребовали пересчет.
¨Упаковка бюллетеней для территориальной комиссии
4.4 Завершение работы комиссии
Бюллетени упакованы по стопкам:
¨погашенные;
¨действительные;
¨недействительные
¨На каждой упаковке стоит НОМЕР УЧАСТКА и КОЛИЧЕСТВО БЮЛЛЕТЕНЕЙ в упаковке
¨На каждой упаковке проставить свою подпись
¨Проверить наличие подписей двух ЧИК с решающим голосом

Рассмотрение жалоб
¨Все наши Жалобы рассмотрены
¨Часть не наших жалоб не рассмотрена

Составление итогового протокола
¨Протокол заполнен в ДВУХ экземплярах и соблюдено следующее:
¨Протокол подписан ТОЛЬКО всеми присутствующими членами комиссии с решающим голосом
¨В протоколе сделана запись про тех из них, кто отсутствовал
¨Протокол подписали БОЛЬШИНСТВО из членов с решающим голосом
¨На протоколе проставлена ДАТА и ВРЕМЯ подписания. Указаны ЧАСЫ и МИНУТЫ

Получение копии Итогового протокола
¨Ваша КОПИЯ заверена ПЕЧАТЬЮ комиссии на КАЖДОМ листе
¨Ваша КОПИЯ заверена подписью ЧИК с РЕШАЮЩИМ голосом на КАЖДОМ листе
¨Вы расписали за КОПИЮ в Реестре выдачи копий
¨Если вам отказали в выдачи копии – пишите Жалобу, которую ОБЯЗАНЫ РАССМОТРЕТЬ и сообщайте в ШТАБ немедленно
¨После получения копии НАБЛЮДАТЕЛЬ выезжает со своей в ШТАБ
¨Член комиссии с СОВЕЩАТЕЛЬНЫМ голосом ожидает на участке звонка и выдвигается в ШТАБ по нему